2. Понятие и классификация целей. Дерево целей.
4. цели стабилизации заключаются в сохранении системы, обеспечении ее устойчивости, закреплении достигнутого уровня производства, потребления, использования ресурсов либо состояний системы (например, соотношения между различными.
5. цели развития направлены на развитие характеристик системы
6. цели обновления предполагают полное или частичное изменение элементов системы
Цель должна быть достижимой, определена во времени и конкретна.
Дерево целей – агрегированное разделение главной цели на ряд более мелких, способствующих их достижению. Количество уровней в дереве целей может быть различным: цели членятся до тех пор, пока не превращаются в задачи.
Проблемно-целевой ромб состоит из двух деревьев: дерева целей и дерева проблем.
Каждой цели соответствует определенная проблема, решив которую можно достичь данную цель.
3. Понятие целевых программ.
Как организационная система целевая комплексная программа представляет собой определенную целостность, достигаемую благодаря созданию специального организационно-экономического механизма увязки целей, средств, ресурсов и организационных условий их осуществления. При этом она обладает всеми чертами, присущими социальным системам:
– дифференцированностью (между участниками программы происходит распределение функций, сфер деятельности, прав, ответственности);
– стратифицированностью (отношения между программными субъектами субординированы, в ее рамках осуществляется распределение статусов, властных полномочий);
– устойчивостью, несмотря на постоянные изменения ее элементов;
– особой динамичностью (взаимосогласованное изменение всех важнейших частей);
– относительной автономностью от окружающей среды (создаются целереализующие комплексы, которые, наряду с традиционными отраслями и регионами, выступают в качестве объекта управления).
По сути целевая комплексная социальная программа — это развернутое выражение приоритетных социальных целей.
По содержанию она представляет собой последовательность взаимосогласованных действий участников целереализующего комплекса, распределенных во времени, обоснованных по ресурсам и направленных на достижение намеченной социальной цели.
По форме социальная программа — это совокупность целевых ориентиров, заданий участникам программного комплекса, прогнозов ожидаемых результатов.
Целевые ориентиры, задания участникам программного комплекса и прогнозы ожидаемых результатов следует представлять в виде сценариев, поскольку социальные цели и связанные с ними социальные процессы имеют стохастическую природу и не представляется возможным обеспечить однозначность выбора варианта социального развития на перспективу.
Содержание программы находит отражение в ее структуре. Как правило, последнюю представляют в виде совокупности подпрограмм и входящих в них разделов. Однако этого недостаточно. Важно выделять также функциональную структуру программы, которая отражает логику программной деятельности. С функциональной точки зрения программа состоит из совокупности взаимоувязанных блоков: целевого, обеспечивающего, ресурсного, организационного и результирующего.
Под организационно-экономическим механизмом социального программирования понимается совокупность взаимосвязанных программных субъектов, взаимосогласованных организационных, правовых и экономических форм их взаимодействия. Его основными элементами выступают: субъекты программной деятельности, правовые нормы, регламентирующие разработку и реализацию программ, экономические нормы и нормативы, регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов, социальных институтов, методы и формы управления ресурсами, способы контроля за осуществлением программных мероприятий, формы и методы стимулирования участников программной деятельности. Субъектами программирования являются заказчик, разработчики, исполнители, орган управления программой, который не совпадает с заказчиком (им может быть специально созданный программный комитет или дирекция программы).
Основные требования к содержанию и разработке целевых программ представлены в Постановлении Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 «О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ».
Источник
Метод дерева целей
Дерево целей– это структурированная, построенная поиерархическому принципу(распределенная по уровням, ранжированная)совокупность целей системы, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»).
Термин «дерево» предполагает использование иерархической структуры(от старшей к младшей), полученной путем разделения общей цели на подцели. Принцип разбиения общей цели на подцели и задачи иллюстрирует схема, представленная на рисунке 14 (стр.36).
Название «дерево целей» связано с тем, что схематически представленная совокупность распределенных по уровням целей напоминает по виду перевернутое дерево. Концепция «дерева целей» впервые была предложена Чарльзом Черчменом 8 иРасселом Акоффом 9 в 1957году. Она позволяет человеку привести в порядок собственные планы, увидеть свои цели в группе. Независимо от того, являются ли они личными или профессиональными. В том числе, дерево целей позволяет выявить,какие возможные комбинации обеспечат наилучшую отдачу.
Рисунок 14. Разбиение целей на подцели и задачи: I-V — уровни системы; 1-39 — элементы системы.
Метод дерева целейориентирован на получение относительно устойчивой структуры целей, проблем, направлений. Этот метод широко применяется дляпрогнозированиявозможных направлений развития науки, техники, технологий, а также для составления личных целей, профессиональных, целей любой компании.
Дерево целей тесно увязывает между собой перспективные цели и конкретные задачи на каждом уровне иерархии. При этом цель высшего порядка соответствует вершине дерева, а ниже в несколько ярусов располагаются локальные цели (задачи), с помощью которых обеспечивается достижение целей верхнего уровня.
Один из основных принципов построения дерева целей– каждая цель данного уровня должна быть представлена в виде подцелей следующего уровня таким образом, чтобы их совокупность полностью определяла понятие исходной цели.Исключение хотя бы одной подцели лишает полноты или меняет само понятие исходной цели.
Этапы построения дерева целей:
1. Формулировка стратегической цели. Это вершина дерева, так же может быть глобальная большая и очень сложная цель, в отличии от стратегической, в возможности ее конечной достижимости. (пример, стратегическая – увеличение продаж, глобальная – увеличение капитала в определенную сумму; стратегическая – личностный рост, глобальная – выучить 5 иностранных языков). Эта цель отвечает на вопросы: что я (мы, организация) хотим получить или получать в прошествии такого-то срока? Кем я хочу быть? Чего хотим достигнуть или достигать? Ответ – записываем в вершину.
2. Записываем условия, подцели способствующие осуществления глобальной стратегической цели. Отвечая на вопросы: при каких условиях возможна реализация поставленной цели? Какие задачи или цели нужно решить, что бы осуществить цель номер 1?
3. Дробим дальше цели, делаем ту же процедуру, что и в случае в п.2, но только в отношении 2-го ряда целей. Наша задача выстроить последовательную иерархию до тех пор, пока все цели на сведутся к реализации конкретной мелкой задачи, то ли разово выполненной, то ли находящейся в постоянном цикле.
Общие рекомендации к построению дерева целей:
- Дробить цели нужно последовательно. Т.е. они должны быть подчинены друг другу, и не было больших прыжков.
- Самые мелкие цели – должны быть максимально простыми, реализация которых реализует, так же просто, более высшую цель.
- При развертывании цели в иерархическую структуру целей исходят из того, что реализация подцелей (задач) каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня.
- При формулировании целей различного уровня необходимо описывать желаемые результаты, но не способы их получения.
- Подцели каждого уровня должны быть независимыми друг от друга и не исходящими друг из друга.
- Фундамент дерева целей объединяет задачи, представляющие собой формулировку работ, которые выполняются определенным способом и в заранее установленные сроки.
- Общая цель, находящаяся в вершине графа, должна содержать описание конечного результата.
Количество уровней декомпозиции зависит от масштабов и сложности поставленных целей, от принятой в организации структуры. Рассмотрим примеры ключевых целей предприятия. 
Дерево целей может быть составлено для любой цели: глобальной, месячной, годичной. Пример составления дерева целей. Цель — стать студентом ВУЗа. Ресурсы: хорошее образование (специализированная школа, репетиторы), обеспеченные родители и т.п. Оценка вероятности — высокая: золотая медаль, дядя — преподаватель этого ВУЗа и т.п. Подцели: 1. Продолжать дополнительное образование и занятие с репетитором, устроиться на работу (накопить денег), переговорить с банком о кредите и т.п. 2. Переговорить с дядей о помощи, пойти на подготовительные курсы, и т.д. Подцели могут рождать более мелкие цели и т.д.
Источник