Дерево целей социально экономического развития

Глава 5. Разработка и реализация концепции

5.1. Основы разработки концепции социально-экономического развития страны

Концепция социально-экономического развития страны — набор показателей, характеризующих цели, стратегию и средства социально-экономического развития страны на будущее.

Задача государственного регулирования экономики и лежащей в ее основе концепции экономической политики – это компромисс между многочисленными и разнообразными интересами в целях достижения максимального блага в рамках существующего строя.

Системная реализация государственной экономической политики требует разработки концепции экономического развития, которая соответствовала бы целям, и реальным возможностям, имеющимся в стране в данный момент времени.

Главной задачей при разработке концепции социально-экономического развития является рост благосостояния населения страны, формирование благоприятной для жизни и трудовой деятельности среды. Это находит отражение в показателях уровня жизни и благосостояния населения, рассмотренных выше.

Еще одной важной целевой установкой при разработке и реализации концепции социально-экономического развития страны является обеспечение дальнейшего экономического развития при соблюдении принципов общего экономического равновесия.

С одной стороны речь идет о достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением товаров и услуг. С другой стороны — соблюдение рыночных принципов при воспроизводстве факторов производства (ограниченных производственных ресурсов), что достигается тогда, когда распределение продукта по направлениям конечного использования (по факторам производства) осуществляется в соответствии с предельным вкладом данного фактора в прирост произведенного продукта.

Этапы разработки концепции социально-экономического развития. Разработка концепции государственной экономической политики базируется на следующих элементах:

1. Анализ положения дел в экономике. С него начинается рациональная государственная экономическая политика. Анализ проводится на конкретном хозяйственном уровне, выделяются «болевые точки» в экономике страны, отрасли, региона, сферы, оценивается срочность решения проблем, альтернативные последствия устранения или неустранения отрицательных явлений.

2. Выработка и обоснование целей. Он начинается с определения всех возможных целей вообще, с так называемой каталогизации целей. Затем определяется характеристика каждой цели; она относится к предварительным, опосредствующим или конечным, количественным или качественным, краткосрочным или среднесрочным целям. У некоторых целей могут быть одновременно разные характеристики, в этом случае следует выделить главные из них с точки зрения современной ситуации.

Цели также различают по масштабам воздействия их исполнения на народное хозяйство и по количественным параметрам затрат, по возможности институционального, финансового и кадрового обеспечения. Далее выясняются взаимоотношения между целями: они могут быть гармоничными, нейтральными или конфликтными.

3. Упорядочение целей, построение дерева целей — это задача формирования динамичной системы целей социально-экономического развития, распределения их по временным интервалам и рангам.

Дерево целей — систематизированный набор целевых установок социально-экономического развития.

Генеральной целью государственного регулирования экономики является укрепление и совершенствование существующего социально-экономического строя.

Целями первого уровня выступают:

а. Повышение уровня жизни населения страны.

б. Поддержание социальной стабильности в обществе.

в. Обеспечение развития экономики страны в будущем.

г. Экологическая безопасность страны.

Целями второго уровня являются более детальные показатели, характеризующие условия выравнивания экономического цикла, совершенствование структуры национальной экономики.

Все эти цели вместе с генеральной образуют дерево целей, пример которой приведен на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Дерево целей экономического развития

(условный пример применительно к общенациональному уровню).

Глобальная цель государственного регулирования —

сохранение и упрочение социально-экономического строя.

1. Повышение уровня жизни населения страны.
2. Поддержание социальной стабильности в обществе.
3. Обеспечение условий развития экономики страны в будущем
4. Экологическая безопасность страны

1. Повышение уровня жизни населения страны:

1. Поддержание социальной стабильности в обществе:

1. Повышение уровня жизни населения страны:

1. Методологическиеподходы при разработке

1. традиционное общество,
2. созревание предпосылок для рывка,
3. рывок к самоподдерживаемому росту,

1. эра массового потребления.

Источник

2.2 Миссия и главная цель социально-экономического развития муниципального образования

На основе стратегического анализа существующего социально-экономического и пространственного положения Ханты-Мансийского района, выявления сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития определяются приоритеты и цели социально-экономического развития.

Дерево целей Ханты-Мансийского района содержит главную цель, два целевых блока (экономический и социальный), 19 целей (10 целей в экономическом блоке и 9 целей в социальном блоке), 34 задачи (рисунок 16).

Главная цель – повышение уровня жизни населения на основе эффективного использования ресурсов и сбалансированного развития разбивается на два целевых блока в соответствии с основными целями Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года:

· устойчивое развитие экономики района;

· развитие человеческого капитала и социальной сферы.

Миссия Ханты-Мансийского района – «Новая жизнь в традиционной среде».

Миссия отражает образ района как территории качественно нового уровня жизни, объединяющей преимущества близости к природе, сохранение накопленных межнациональных культурных традиций и являющейся одним из локомотивов развития региона, отражает устремления района преобразовать слабые стороны в сильные.

Необходимым условием достижения первого целевого блока «Устойчивое развитие экономики района» является реализация следующих стратегических целей (рисунок 17):

— освоение ресурсного потенциала территории;

— развитие агропромышленного комплекса;

— поддержка малого предпринимательства, развитие потребительского рынка;

— развитие транспортной инфраструктуры;

— активизация благоустройства территории населенных пунктов;

— развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса;

— поддержка традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

— сохранение и восстановление окружающей среды;

— развитие информационного общества.

Рисунок 16 — Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития
Ханты-Мансийского района до 2030 года

Рисунок 17 — Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития
Ханты-Мансийского района до 2030 года: экономическая политика

Рисунок 18 – Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития
Ханты-Мансийского района до 2030 года: социальная политика

Необходимым условием достижения второго целевого блока «Развитие человеческого капитала и социальной сферы» является реализация следующих стратегических целей (рисунок 18):

— создание условий для оказания медицинской помощи населению;

— активизация жилищного строительства;

— обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества;

— создание нового культурного пространства и развитие культурного потенциала района;

— создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом;

— создание условий для реализации творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи;

— реализация социальной политики;

— обеспечение безопасности населения;

— совершенствование местного самоуправления.

Источник