Внешний карантин растений
Внешний карантин растений – карантин, направленный на предотвращение ввоза и импортным и вывоза с экспортируемым подкарантинным материалом карантинных объектов и других опасных вредных организмов растений, обусловленных страной-импортером.
За внешний карантин растений ответственна служба пограничного карантинного фитосанитарного контроля (карантинная служба), входящая в состав Россельхознадзора. Для предотвращения ввоза зараженной продукции на территорию РФ на Государственной границе страны работают пограничные пункты по карантину растений, которые проводят первичный досмотр ввозимого материала. Эти пункты взаимодействуют с таможенными и другими государственными контрольными органами, что помогает обеспечить защиту растительных богатств нашей страны. Досмотр материалов также проводится в аэропортах, международных почтамптах, в точках реализации импортной продукции и в интродукционно-карантинных питомниках.
Для усиления всех этих мер ввоз продукции проводится в соответствии с договорами между соответствующими службами Россией и стран-импортеров.
Наша страна ведет активное торговое взаимодействие со многими странами, поэтому сейчас между правительствами России и других государств действуют многочисленные соглашения о сотрудничестве. Подобным образом закреплены отношения с Монголией, Польшей, Чехией, Болгарией, а также Испанией, Францией, Аргентиной и др. Большинство из них датируется 1993-1997 годами: именно с этого времени международный обмен растительной продукцией стал наиболее безопасным в фитосанитарном отношении, что позволило укрепить и обезопасить сотрудничество.
Карантинный досмотр
Из всех мероприятий внешнего карантина наибольшее значение имеет досмотр – установление карантинного состояния импортных и отечественных подкарантинных материалов и транспортных средств.
Досмотр может быть первичным и вторичным.
- Первичный досмотр – это досмотр импортных и транзитных подкарантинных материалов и транспортных средств, осуществляемый па пограничных карантинных пунктах растений, а также отечественных подкарантинных материалов в пунктах их отгрузки.
- Вторичным называется досмотр внутри страны импортных подкарантинных материалов в пунктах их назначения, а также отечественных подкарантинных материалов, поступающих из зон, объявленных под карантином.
Объекты внешнего карантина
Все вредные организмы, отсутствующие на территории Росси внесены в список карантинных объектов, который регулярно обновляется. Для недопущения проникновения и акклиматизации карантинных объектов применяют карантинные меры.
Тем не менее, на протяжении истории своего существования внешний карантин не всегда был «на высоте». В начале и середине XXвека на территорию России проникло большое количество карантинных вредителей, болезней и сорных растений, которые прекрасно акклиматизировались, широко расселились и нанесли немалый урон. Со многими из них до сих пор ведется активная борьба, требующая огромных экономических затрат.
В частности, в Северо-Кавказском и Поволжском регионе ограниченно распространен карантинный вредитель виноградных лоз – филлоксера, или виноградная тля, которая прежде встречалась в США, а затем в Европе и Азии. Насекомое отличается высокой плодовитостью и способно поражать растение целиком, сначала развиваясь на корнях, а затем перемещаясь и на надземную часть лозы. Характерно, что паразит живет не на всех сортах винограда – на азиатских и европейских сортах тля не развивается, так как их опушенные листья мешают личинкам присасываться. Тем не менее, растения «съедобных» видов этот карантинный организм способен угнетать полностью, уничтожая целые виноградники.
Аналогичным образом, из США к нам была завезена американская белая бабочка. Являясь весьма неприхотливой, она быстро адаптировалась к экологическим условиям, и теперь причиняет значительный вред в Северо-Кавказской, Астраханской и Волгоградской областях. Она способна поражать несколько сот видов растений, среди которых большинство плодовых, а также кустарники и травы.
Одним из потенциальных опаснейших вредителей запасов является Капровый жук (фото), который также включен в список карантинных организмов, отсутствующих на территории РФ.
Близкие статьи
Internal plants quarantine
Источник
Карантин растений при импорте
Статья 22. Правила ввоза в Российскую Федерацию подкарантинной продукции
1. Ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска и низкого фитосанитарного риска осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, которые имеют фитосанитарные контрольные посты.
2. Ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации, специально оборудованы, предназначены для ввоза в Российскую Федерацию такой подкарантинной продукции и имеют фитосанитарные контрольные посты (далее — специализированные пункты пропуска).
3. К ввозу в Российскую Федерацию допускается подкарантинная продукция, соответствующая карантинным фитосанитарным требованиям.
4. Карантинными фитосанитарными требованиями к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, могут предусматриваться:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание такой подкарантинной продукции;
2) особые условия перевозки такой подкарантинной продукции или оборудования транспортных средств;
3) ввоз в Российскую Федерацию такой подкарантинной продукции через специализированные пункты пропуска.
5. В отношении ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска устанавливаются требования в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
6. Ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.
7. Положения части 6 настоящей статьи не распространяются на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции:
1) перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем;
2) перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии, что такая подкарантинная продукция используется при ее ввозе в Российскую Федерацию в качестве упаковки или крепления иного ввозимого в Российскую Федерацию товара. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, при осуществлении досмотра или осмотра такой подкарантинной продукции проверяет наличие и правильность ее маркировки специальным знаком международного образца, обозначающим ее соответствие карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера;
3) высокого фитосанитарного риска, перемещаемой транспортными средствами и предназначенной для питания членов экипажей этих транспортных средств без предоставления им права ее выноса из транспортных средств. Продовольственные запасы, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами и перемещаемые этими транспортными средствами, по предписанию должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, должны быть обеззаражены или опломбированы в специальных складских помещениях на период нахождения транспортного средства на территории Российской Федерации либо уничтожены.
8. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, в местах выращивания, отгрузки такой подкарантинной продукции.
9. Посев и посадка подкарантинной продукции, указанной в части 8 настоящей статьи, на территории Российской Федерации осуществляются под контролем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
10. Ввоз в Российскую Федерацию почвы допускается только в научных целях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Источник