Компенсационная посадка деревьев нормативы
от 29 июля 2003 года N 616-ПП
О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве
(с изменениями на 14 февраля 2023 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 14 февраля 2023 года N 236-ПП (Вестник Москвы N 11, 21.02.2023) (вступило в силу с 16 февраля 2023 года).
В соответствии с Законом города Москвыот 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений» компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях утраты зеленых насаждений и объектов озеленения, в том числе в процессе производства земляных и строительных работ.
Вместе с тем, существующая нормативная правовая база, регламентирующая порядок проектирования, финансирования и реализации мероприятий по возмещению утраты зеленых насаждений, не отвечает требованиям по обеспечению сохранности или равноценной компенсации частичной или полной утраты объектов озеленения.
В целях совершенствования порядка разработки и согласования проектной документации, эффективного расходования средств бюджета города Москвы на реализацию проектов компенсационного озеленения и благоустройства Правительство Москвы (абзац в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 507-ПП, — см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить Порядок проведения компенсационного озеленения (приложение 1).
2. Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (приложение 2).
5. Пункт утратил силу с 10 июля 2009 года — постановление Правительства Москвы от 16 июня 2009 года N 558-ПП. — См. предыдущую редакцию.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю. и руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 616-ПП
ПОРЯДОК
проведения компенсационного озеленения
(с изменениями на 18 октября 2022 года)
В последнее десятилетие в Москве возросли темпы городского строительства, в связи с чем значительно увеличилась вырубка зеленых насаждений. Изменение структуры жилых районов в ходе их реконструкции предусматривает реконструкцию подземных инженерных коммуникаций и удаление всех зеленых насаждений, посаженных в охранных зонах коммуникаций без соблюдения технических норм.
Данный Порядок направлен на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий посредством натурального озеленения, а также накоплением в бюджете города Москвы, средств поступающих за счет платежей за уничтожение (вырубку) зеленых насаждений и в возмещение вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений, и использованием целевых средств на строительство новых объектов озеленения и реконструкцию существующих (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года N 61-ПП, — см. предыдущую редакцию).
Порядок разработан с целью приведения в соответствие с городской природоохранной политикой и городскими нормами положений о возмещении вреда от утраты зеленых насаждений.
1. Общие положения
1.1. При строительстве и реконструкции жилых и общественных зданий, инженерных сооружений периодически возникает необходимость удаления зеленых насаждений в зоне производства работ.
1.2. При получении специального разрешения, в том числе порубочного билета на уничтожение зеленых насаждений, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с Законом города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений» (далее — Закон) обязано осуществить платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной формах), если иное не установлено настоящим Порядком.
1.3. Форма компенсационного озеленения определяется специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений — Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее Департамент), за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, а также случаев проведения региональным оператором газификации города Москвы работ по газификации, предусмотренных Программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций города Москвы, адресной инвестиционной программой города Москвы.
В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство в границах земельного участка, отведенного и (или) предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, компенсационное озеленение за уничтожаемые зеленые насаждения осуществляется в денежной форме, за исключением компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, предусмотренные к посадке проектом благоустройства при наличии мест для посадки зеленых насаждений, осуществляемого в натуральной форме.
В случае проведения региональным оператором газификации города Москвы работ по газификации, предусмотренных Программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций города Москвы, адресной инвестиционной программой города Москвы, компенсационное озеленение за уничтожаемые зеленые насаждения при строительстве и (или) реконструкции таких объектов газификации осуществляется в денежной форме, за исключением компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, предусмотренные к посадке проектом благоустройства.
1.4. Размер платежей рассчитывается проектной организацией и в случае уничтожения зеленых насаждений на основании порубочного билета утверждается Департаментом исходя из компенсационной стоимости в соответствии с «Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве» (далее — Методика), утверждаемой Правительством Москвы.
1.5. Средства от указанных платежей направляются в бюджет города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года N 61-ПП, — см. предыдущую редакцию).
1.6. Уничтожение зеленых насаждений разрешается без взимания компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения:
— при проведении рубок ухода, санитарных рубок;
— при вырубке сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;
— при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;
— при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников, разрушающих строения (сооружения);
— при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;
— при уничтожении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
— при уничтожении зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
— при уничтожении газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены;
— при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в пятиметровой зоне от капитальных строений, подлежащих сносу или реконструкции;
— при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранной зоне подземных инженерных коммуникаций, подлежащих демонтажу.
Восстановление газонов, травяного покрова, цветников, уничтожаемых на период производства работ, осуществляется в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, за счет средств заказчика данных работ.
1.7. Порубочный билет на уничтожение зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности оформляется Департаментом в соответствии с Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП.
1.8. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере, указанном в Методике, если иное не установлено настоящим Порядком.
1.9. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ за счет средств бюджета города Москвы компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожение зеленых насаждений не выплачиваются.
При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.
1.10. Выдача порубочных билетов производится Департаментом после поступления денежных средств на лицевой счет Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по учету доходов города Москвы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям.
2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения
2.1. В соответствии с Законом вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Законом установлены две формы возмещения вреда:
натуральная — восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных в соответствии с положениями статьи 4 Закона;
денежная — в размере стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, восстановление которых не предусмотрено проектом благоустройства, для формирования доходов бюджета и использования на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения в соответствии с государственными программами города Москвы и Генеральным планом города Москвы в рамках использования расходов бюджета
(Дефис в редакции, введенной в действие с 10 июля 2009 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2009 года N 558-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. — См. предыдущую редакцию)
2.2. Денежная форма компенсационного озеленения является основной, за исключением реализации градостроительной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий.
При осуществлении градостроительной деятельности компенсационное озеленение осуществляется в натуральной форме в случае наличия мест для посадки зеленых насаждений.
2.3. Допускается на участках, обремененных инженерными коммуникациями, или на участках с плотностью насаждений более 400 деревьев на 1 га производить замену посадки деревьев на кустарники из расчета 1 дерево — 20 кустарников.
Источник