Надзор за карантином растений

Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)

Перечни поднадзорных объектов размещаются на официальных сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

​​​ Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.

2. К категории среднего риска относятся:

• деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выращиванию семенного и посадочного материала, осуществляемая не в карантинной фитосанитарной зоне (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
• деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по хранению зерна (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

3. К категории умеренного риска относятся:

• деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
• деятельность организаций, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

4. К категории низкого риска относятся:

• деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа (при отсутствии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
• деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.

5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами или судом по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориального органа за совершение административных правонарушений, связанных с:

а) нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) нарушением порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) нарушением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, вынесенного должностным лицом органа государственного надзора, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области карантина растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Профилактические мероприятия

б) обобщение правоприменительной практики;

Источник

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» (с изменениями и дополнениями)

Глава 2. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (ст.ст. 7 — 9)

Статья 7. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)

Статья 8 (утратила силу)

Статья 9 (утратила силу)

Глава 3. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации (ст.ст. 10 — 12)

Статья 10. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации

Статья 11. Осуществление мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации

Статья 12. Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации

Глава 4. Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности (ст.ст. 13 — 29)

Статья 13. Анализ фитосанитарного риска

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

Статья 15. Карантинные фитосанитарные требования к подкарантинной продукции и связанным с данными требованиями к такой продукции процессам и способам ее производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения

Статья 16. Карантинные фитосанитарные требования к использованию подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции

Статья 17. Экстренные карантинные фитосанитарные меры

Статья 18. Карантинный фитосанитарный режим

Статья 19. Порядок принятия решения о введении или об отмене карантинного фитосанитарного режима

Статья 20. Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта

Статья 21. Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции

Статья 22. Правила ввоза в Российскую Федерацию подкарантинной продукции

Статья 23. Введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и установление карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции

Статья 24. Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукцией

Статья 25. Вывоз из Российской Федерации подкарантинной продукции и особенности осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за этим вывозом

Статья 26. Лабораторные исследования в области карантина растений

Статья 27. Карантинное фитосанитарное обеззараживание

Статья 28. Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в случае введения карантинного фитосанитарного режима

Статья 29. Фитосанитарная сертификация, реэкспортная фитосанитарная сертификация, карантинная сертификация

Глава 5. Международное сотрудничество Российской Федерации в области карантина растений и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений (ст.ст. 30 — 32)

Статья 30. Международное сотрудничество Российской Федерации в области карантина растений

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений

Статья 32. Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений

Глава 6. Заключительные положения (ст.ст. 33 — 34)

Статья 33. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Статья 34. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ
«О карантине растений»

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2015 г., 28 декабря 2017 г., 23 апреля 2018 г., 13 июля, 8, 29 декабря 2020 г., 11 июня 2021 г.

Принят Государственной Думой 2 июля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года

ГАРАНТ:

О применении норм настоящего Федерального закона см. разъяснения Минсельхоза России

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Принята новая редакция Закона о карантине растений.

С 1 января 2018 г. выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию должны передать ИП и юридическим лицам, которые получили специальную лицензию.

Кроме того, с указанной даты вводится аккредитация предпринимателей и организаций на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.

Данные исследования необходимы для выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов. Они проводятся в рамках карантинного фитосанитарного обследования и в других случаях.

Введено понятие «фитосанитарный риск». Это вероятность проникновения на территорию России и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим возможных последствий. Результаты анализа такого риска учитываются, в частности, при разработке карантинных фитосанитарных требований, при принятии решений о введении карантинного фитосанитарного режима и временных ограничений на ввоз, при формировании и корректировке перечня карантинных объектов.

Согласно закону в отношении зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции по выбору собственника применяется одна из следующих мер: обеззараживание, переработка или уничтожение.

На официальных сайтах уполномоченных федеральных органов должна размещаться специальная информация: перечни карантинных объектов, подкарантинной продукции и карантинных фитосанитарных зон; карантинные фитосанитарные требования (в т. ч. предъявляемые иностранными государствами к российской продукции); реестр подкарантинных объектов, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности; решения о введении запретов на ввоз и прочие сведения.

Отдельная глава посвящена государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

Прописаны правила ввоза и вывоза подкарантинной продукции.

Предусмотрено проведение мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. На основании его данных готовится ежегодный национальный доклад.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений, для которых статьей 34 установлен иной срок вступления их в силу

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2014 г., в «Российской газете» от 23 июля 2014 г. N 163, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 30 (часть I) ст. 4207

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 101-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 475-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 194-ФЗ

Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 101-ФЗ

Изменения вступают в силу с 21 октября 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 429-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Источник