Нормы и право растений

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

карантин растений — правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации;

растения — растения и части растений, в том числе семена и генетический материал растений;

продукция растительного происхождения — непереработанный материал растительного происхождения и продукция растительного происхождения, которые по своей природе и (или) своему способу переработки могут создавать риск проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов;

подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) — растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов;

партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) — количество однородной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), находящейся в одном месте или находящейся в одном месте и предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю;

карантинные фитосанитарные меры (фитосанитарные меры) — меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов;

вредный организм — растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;

карантинные объекты — вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации;

подкарантинные объекты — земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов;

карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов;

карантинный фитосанитарный режим — карантинные фитосанитарные меры, установленные в карантинной фитосанитарной зоне;

государственный карантинный фитосанитарный контроль — мероприятия по выявлению карантинных объектов, установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений;

ГАРАНТ:

О надзоре в сфере карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки см. письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 21 ноября 2005 г. N ФС-ЕН-3/8415

правила и нормы обеспечения карантина растений — нормативные правовые акты, нормативно-техническая и методическая документация об обеспечении карантина растений.

ГАРАНТ:

Правила обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях утверждены приказом Минсельхоза РФ от 3 сентября 2002 г. N 681

Цель настоящего Федерального закона	Статья 3. >> Законодательство Российской Федерации в области обеспечения карантина растений
Содержание Федеральный закон от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ «О карантине растений»

Источник

Штрафы за одуванчики, мяту и петрушку на участке. За какие растения дачника могут оштрафовать на 50 тыс.р.

2023

— Правда ли за одуванчики, петрушку и мяту на дачном участке можно получить крупный штраф?

Да, сорняки на участке могут принести собственнику немало проблем и повлечь за собой штрафы. Расскажем подробнее, кому из дачников грозят штрафы в 2023 году и в каком размере, какие растения запрещено выращивать на даче.

Когда могут выписать штрафы за сорняки на участке

Правое регулирование

Земельный кодекс напрямую устанавливает обязанность собственников следить за состоянием участков, не допускать истощения и уничтожения земель и почв, а также не допускать зарастание участка деревьями и кустарниками (ст.13,42 Земельного кодекса).

За несоблюдение указанных требований федеральным Кодексом об административных правонарушениях установлены штрафы. На региональном уровне могут быть введены дополнительные штрафы.

Размер штрафа за сорняки на участке

Согласно п.2 ст.8.7 Кодекса об административных правонарушениях за невыполнение требований по охране почв из состава сельскохозяйственных земель гражданам грозит штраф от 20000 до 50000 рублей.

За использование участка не по целевому назначению также могут назначить штраф на основании п.1 ст.8.8 КоАП. Он составляет 0,5-1% от кадастровой стоимости, но не менее 20000 рублей.

Что считается сорняком

Список сорных растений определен в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 №1482. Он включает в свой состав:

• одуванчик лекарственный;
• полевой хвощ;
• полынь;
• конский щавель;
• молочай;
• большой лопух;
• горчицу;
• ромашку пахучую;
• фиалку полевую;
• борщевик Сосновского;
• мяту полевую и другие.

Кому грозят штрафы

Выписать штраф за сорняки на земельном участке могут только владельцу земель сельхозназначения. Это одна из 7 категорий участков по Земельному кодексу.

Большая часть участков для ведения садоводства и огородничества выделены из состава сельскохозяйственных земель. Именно их владельцам стоит проявлять особую бдительность и не допускать зарастания участка сорняками. Если участок расположен на землях населенных пунктов, оштрафовать не смогут.

Правда, есть нюансы: штраф могут выписать за нарушение правил борьбы с сорняками и вредителями (например, с борщевиком) независимо от категории земли по ст.10.1 КоАП (300-500 рублей) или по местным правовым нормам.

Не стоит забывать и о правилах противопожарного режима, которые закрепляют за собственником обязанность убирать растительность с участка и косить траву.

Как узнать категорию земельного участка. Категория земельного участка содержится в выписке из ЕГРН. Уточнить ее можно на Публичной кадастровой карте, введя в поисковой строке кадастровый номер участка.

Условия назначения штрафа за сорняки. Чтобы получить штраф за сорняки должно соблюдаться три условия:

1. Сорняк входит в перечень сорных растений по Постановлению Правительства №1482.
2. Участок должен зарасти сорняками на 50% и более, а для особо ценных земель – на 20% и более.
3. Но главное — владельца участка могут освободить от ответственности, если земля не пригодна для сельскохозяйственного производства или иной связанной с ней деятельностью.

Представители Госдумы поясняли, что штрафы за сорняки грозят только сельхозпроизводителям. Но в судебной практике можно встретить решения о том, что штрафы за заросшие участки выписывали именно дачникам, а не фермерам и юридическим лицам.

Например, в решении № 12-592/2013 12-39-14 от 10 февраля 2014 г. Находкинского городского суда дачница пыталась оспорить штраф, ссылаясь на то, что участок она приобрела для дачного отдыха, она не является ИП и не занимается производством сельхозпродукции. Суд посчитал ее доводы необоснованными, указав на то, что забота об участке и почве – это обязанность каждого собственника земли сельхозназначения, невзирая на его правовой статус.

Правомерность административного штрафа за сорняки на участке частного собственника нашла подтверждение в Пермском краевом суде.

Кто выписывает штрафы

Надзорные органы (в частности, Россельхознадзор) обязаны следить за целевым использованием сельскохозяйственных земель. Если они выявят, что участок зарос многолетней травой, собственнику выпишет штраф.

На практике штрафы за сорняки на участках выписывают крайне редко и только с вескими основаниями. Например, если собственник несколько лет не появлялся на участке и он полностью зарос травой и кустарниками.

Региональные особенности

Административная ответственность за запущенный и заросший сорняками земельный участок также предусмотрена региональными законами. Например, в Москве и Московской области дачникам чаще всего выписывают штрафы за нескошенный борщевик Сосновского.

Какие растения запрещено выращивать на дачных участках

Нередко дачники не замечают, что на их участках выросли запрещенные цветы или травы, которые содержат наркотические или психотропные вещества. А за них им могут грозить крупные штрафы и даже уголовная ответственность.

Какие растения находятся под запретом. В перечень запрещенных растений вошли, в частности:

• кактус, содержащий мескалин;
• кат;
• грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин
• кокаиновый куст;
• конопля;
• мак снотворный;
• роза гавайская;
• шалфей предсказателей;
• мимоза хостилис и рр.

Растений в перечне не так много, а тех, которые могут выжить в российском климате – еще меньше. Для каждого пункта в списке отдельно расшифровывается, что можно считать крупным и особо крупным размером.

Что грозит нарушителям. В зависимости от того, насколько распространены были на участке запрещенные растения, нарушителям грозит административная или уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает за культивирование растений на участке в крупном и особо крупном размере, административная – даже за 1 незаконный цветок или куст.

Так, если вырастить 9 цветков мака на участке, то это квалифицируется как административный проступок, 10 – как крупный размер, 200 – как особо крупный.

Административный штраф в размере 3-5 тыс.р. могут выписать по ст.10.5.1. КоАП. Если собственник участка культивировал запрещенные растения на своем участке, ему грозит ответственность по ст.231 Уголовного кодекса. Она предполагает наказание в виде:

• штрафа до 300 тыс.р.;
• обязательных работ до 480 часов;
• ограничения или лишения свободы на срок до 2 лет.

При особо крупном размере наказание возрастает до 8 лет лишения свободы.

На практике привлечь человека к уголовной ответственности за незаконное выращивание растений на участке не так просто. Правоохранители должны доказать, что их растили на участке целенаправленно.

Можно ли выращивать петрушку на участке

Часто можно встретить пугающие заголовки о том, что дачникам грозят штрафы и даже уголовная ответственность за выращивание петрушки. На самом деле это не соответствует действительности.

Петрушку можно выращивать на своей даче, не опасаясь никаких санкций и штрафов.

Семена петрушки курчавой действительно включены СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (приложение 5б). И за выращивание петрушки курчавой будет грозить ответственность в двух случаях: если выяснится, что человек планирует делать из нее опасное для жизни масло или использовать его в приготовлении пищи.

Если выяснится, что семена петрушки курчавой используются для получения масла, имеющего наркотические свойства, то владельцу участка грозит уголовная ответственность.

Источник