Порядок признания дерева аварийным
от 12 сентября 2022 года N 30-01-02-1117
Об утверждении Методики и критериев оценки безопасности деревьев (категории состояния) для определения необходимости их сноса и (или) расчета восстановительной стоимости
1. Утвердить прилагаемые Методику и критерии оценки безопасности деревьев (категории состояния) для определения необходимости их сноса и (или) расчета восстановительной стоимости.
2. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.priroda.permkrai.ru), опубликование настоящего приказа в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, осуществляющего общее руководство управлением водных ресурсов, управлением минеральных ресурсов, управлением по охране окружающей среды.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
от 12.09.2022 N 30-01-02-1117
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕРЕВЬЕВ (КАТЕГОРИИ СОСТОЯНИЯ) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ СНОСА И (ИЛИ) РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
1. Оценка безопасности деревьев (категории состояния) осуществляется для определения необходимости их сноса и (или) расчета восстановительной стоимости и предшествует сносу зеленых насаждений, который осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 Закона Пермского края от 05 апреля 2022 г. N 57-ПК «Об озелененных территориях Пермского края».
2. Оценка безопасности деревьев с присвоением категории состояния в соответствии с приложением к настоящей Методике проводится двумя способами: визуальным и (или) инструментальным.
3. Визуальная оценка безопасности деревьев выполняется по следующим критериям: густота кроны, ее облиственность или охвоенность, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры и луба, пораженность деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями.
4. Инструментальная оценка безопасности деревьев выполняется в случае недостаточности объективных данных, полученных в ходе визуальной оценки, по следующим критериям: пораженность деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями и другими негативными природными и антропогенными факторами среды (учитываются повреждения древесины, корней).
5. Категории состояния подразделяются на относительно безопасные (1-4) и небезопасные (категории 5, 6).
6. Сносу подлежат деревья, которым присвоена 5 или 6 категория состояния (небезопасные деревья).
Приложение
к Методике и критериям
оценки безопасности деревьев
(категории состояния)
для определения необходимости
их сноса и (или) расчета
восстановительной стоимости
Критерии оценки безопасности деревьев (категории состояния)
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев (критерии оценки)
Относительно безопасные деревья
1 — здоровые (без признаков ослабления)
деревья нормального развития, крона густая, нормальной формы (для этой породы, возраста, условий местопроизрастания и сезонного периода), окраска и величина хвои (листвы) нормальные, прирост текущего года нормального размера, повреждения вредителями и поражение болезнями отсутствуют, без механических повреждений ствола, скелетных ветвей, ран и дупел
деревья с начальными признаками ослабления, крона разреженная, хвоя светло-зеленая, прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли, в кроне менее 25 процентов сухих ветвей, возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, корней, допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел, не угрожающих их жизни
деревья с начальными признаками ослабления, недостаточно облиственные, крона разреженная, листва светло-зеленая, прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли, в кроне менее 25 процентов сухих ветвей, единичные водяные побеги, возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, корней, допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел, не угрожающих их жизни
деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния, крона ажурная, слабо развита, хвоя светло-зеленая, матовая, прирост слабый, менее половины обычного, наличие усыхающих или усохших ветвей, усыхание ветвей до 2/3 кроны, сухих ветвей от 25 до 50 процентов, плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла, возможны значительные механические повреждения ствола, суховершинность, часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои, корней, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей
деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния, крона ажурная слабо развита, листва мелкая, светло-зеленая, светлее или желтее обычной, прирост слабый, менее половины обычного, наличие усыхающих или усохших ветвей, усыхание ветвей до 2/3 кроны, сухих ветвей от 25 до 50 процентов, обильные водяные побеги на стволе и ветвях, плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла, возможны значительные механические повреждения ствола, суховершинность, часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, листвы, корней, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей
деревья, поврежденные в сильной степени, с максимальной вероятностью их усыхания в текущем вегетационном периоде, крона сильно ажурная, изреженная, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, прирост очень слабый или отсутствует, хвоя на побеге текущего года неразвитая, усыхание более 2/3 ветвей, сухих ветвей более 50 процентов, на стволе и ветвях выражены явные признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, смолотечение, смоляные воронки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине), возможно наличие признаков повреждения корней
деревья, поврежденные в сильной степени, с высокой вероятностью их усыхания в текущем или следующем вегетационном периоде, крона сильно ажурная, листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая, прирост очень слабый или отсутствует, усыхание более 2/3 ветвей, сухих ветвей более 50 процентов, на стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине), обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие, возможно наличие признаков повреждения корней
деревья, полностью утратившие жизнеспособность, живая хвоя (листва) отсутствует или сохранилась частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или осыпалась частично или полностью, на стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, стволовые вредители вылетели, в стволе возможно наличие мицелия дереворазрушающих грибов, снаружи — плодовых тел трутовиков
деревья со структурными изъянами, способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан, в том числе:
обгорелость до степени прекращения роста;
угол наклона ствола превышает 45 градусов;
наличие вывернутой корневой системы;
наличие задевания ветвями или стволом здания или сооружения, наличие разрушения деревом отмостки здания или сооружения;
наличие поражения гнилевыми болезнями, нарушающими прочность древесины и повышающими их буреломность и ветровальность;
дерево имеет раскидистую или асимметричную крону с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими), неустойчивую к сильным шквалистым ветрам;
дерево имеет расколотый ствол
Источник
Какие деревья относятся к аварийным
Зеленые насаждения в процессе жизни слабеют, деформируются, болеют, заражаются вредителями, в результате чего гниет корневая система, ствол, сохнут ветки, кора. В таком состоянии они становятся опасными для соседних растений, строений, коммуникаций, находящихся рядом людей — могут рухнуть от сильного ветра, налипшего снега, незначительного механического воздействия и просто под тяжестью собственного веса. Как правило, вылечить или восстановить эту растительность невозможно. Нужно признать дерево аварийным и удалить его — это единственный способ обезопасить человека и его имущество от причинения вреда.
Понятие аварийности и признаки по закону
Права и обязанности собственника или пользователя земельным участком определены федеральными и муниципальными законами, постановлениями Правительства Москвы, нормативными документами:
- ст. 210 ГК РФ — бремя содержания имущества лежит на собственнике;
- ст. 42 Земельного кодекса — собственник/землепользователь обязан осуществлять охрану природных ресурсов на его участке, предупреждать любые аварийные ситуации;
- п. 8.6 ПП Москвы от 26.05.16г. N 290 — в процессе содержания территории собственник/балансодержатель должен проводить вырубку аварийных, сухостойных деревьев, кустарников.
Понятие аварийности и критерии оценки состояния растительности определены Приказом Рослесхоза №472 от 10.11.2011г. (Приложение 29):
аварийными считаются деревья с гнилью, дуплами, оборванной корневой системой, с опасным наклоном, способные привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению, его имуществу или государственному имуществу.
Этот же документ определяет категории насаждений, относящихся к опасным:
- старый сухостой, без хвои/листьев, с осыпанной корой, мелкими ветками, с мицелием грибов или летками от вылетевших вредителей;
Признать дерево аварийным может только отдел экологического контроля ДПиООС.
Порядок признания
Удаление любых видов растительности (кроме садовых культур) на территории Москвы и Московской области выполняется на основании порубочного билета, который оформляется в ДПиООС или в городских службах. Процесс длительный — до 30 рабочих дней, поэтому для ликвидации аварийных ситуаций действует упрощенный регламент. Ст. 3 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений» устанавливает, что разрешение на спиливание в этом случае выдается в течение 3 дней. Правила №743-ПП от 10.06.02 года определяют порядок его получения (приложение 23А):
- Вызов на место представителя ОЭК ДПиООС (по телефону) для определения аварийного дерева.
- Обследование корневой системы, ствола, ветвей на предмет повреждений, состояния и потенциальной опасности.
- Подтверждение аварийного состояния деревьев.
- Составление акта, в котором указываются признаки и характер повреждений, подтверждается необходимость спиливания.
На уже упавшие стволы правообладатель/балансодержатель участка совместно с экологом составляет акт, на основании которого утилизирует объект, убирает порубочные остатки с территории.
Напоминаем, что в России вырубка древесно-кустарниковой растительности без разрешительных документов считается противозаконной:
- ст. 8.28 КоАП РФ запрещает самовольный спил, предусматривает наказание за незаконную рубку (админштраф 3000-500000 руб.);
- ст. 260 УК РФ — уголовная ответственность за самовольное удаление (штраф 200000-1 млн. руб., исправработы от 6 месяцев до 2 лет, лишение свободы на срок от 1 года до 6 лет, в зависимости от тяжести преступления).
Человеку, не знакомому с правовыми аспектами в природоохранной отрасли, сложно ориентироваться в нюансах законодательства. Компания профессиональных арбористов «Arbogarden» оказывает правообладателям участков комплекс услуг — от оформления разрешительных документов на спиливание аварийных деревьев до вывоза порубочных остатков. Мы знаем, как определить аварийно-опасное дерево, удаляем растительность в любых условиях с соблюдением техники безопасности, что является гарантией сохранности имущества и здоровья окружающих.
Источник