Повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений как один из видов экологических преступлений
Корчагина, Ю. Ю. Повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений как один из видов экологических преступлений / Ю. Ю. Корчагина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 49 (391). — С. 212-215. — URL: https://moluch.ru/archive/391/86299/ (дата обращения: 15.08.2023).
Встатье авторы пытаются дать анализ одному из видов экологических преступлений, а именно повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений.
Ключевые слова: лесные насаждения, преступление, повреждение, экологические преступления, государственный лесной фонд, законодательство, Уголовный кодекс Российской Федерации, ущерб, незаконные рубки, экологический ущерб, правоохранительные органы, государственный лесной надзор.
Повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений является одним из самых распространенных экологических преступлений, уголовная ответственность за данное деяние предусмотрена ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Чтобы более точно дать анализ вышеуказанному преступному деянию, необходимо разобраться в терминологии.
Лесное насаждение — это совокупность растений, состоящая из древостоя, а также подроста, подлеска, живого напочвенного покрова, объединенных однородными лесорастительными условиями участка леса, и характеризующаяся определенной внутренней структурой [14].
Повреждение до степени прекращения роста предполагает собой уничтожение частей деревьев, которое делает невозможным дальнейший их рост. К таким повреждениям относятся: слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры, заражение болезнями, смятие деревьев и кустарников, выкорчевывание лесных насаждений с использованием механических средств или же без таковых и т. д.
Рубками лесных насаждений признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы.
Для того чтобы определить размер повреждения следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства», в котором утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства заготовка древесины которых допускается [13]. Считаю, что для определения размера повреждений следует учитывать не только экономический ущерб, но и ущерб экологического характера.
Следует различать виды ответственности, поэтому отметим, что уголовная ответственность наступает только в том случае, если лесным насаждениям был причинен значительный ущерб, который должен превышать пять тысяч рублей, а также отсутствие разрешительной документации на вырубку. Кроме того, крупным размером считается — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.
Исчислением ущерба от незаконных рубок леса занимаются органы лесного надзора в соответствии с таксами и методикой Правительства РФ. Расчёт ущерба на территории Красноярского края, осуществляют должностные лица, имеющие полномочия государственного лесного надзора, а именно государственные лесные инспекторы КГКУ «Лесная охрана», а также должностные лица министерства лесного хозяйства Красноярского края.
Расчет производится на основании методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства. Она указывает, каким образом необходимо устанавливать объем и размер поврежденных и срубленных лесных насаждений, как происходит исчисление стоимости, в каких случаях размер такс подлежит увеличению.
Таксы для исчисления размера вреда содержатся в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
Стоит отметить, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края было утверждено 26.07.2016 постановлением Правительства Красноярского края. Ранее государственный лесной контроль и надзор осуществляла служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края.
Кроме того, на территории Красноярского края осуществляется федеральный государственный пожарный надзор в лесах. Данную деятельность реализовывают Министр лесного хозяйства Красноярского края и его заместитель, начальник отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края и его заместитель, руководитель территориального сектора отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края, главный специалист — государственный инспектор отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края, главный специалист — государственный инспектор территориального сектора отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края.
Также рассмотрим судебную статистику количества лиц, осужденных по ст. 260 УК РФ [15]. Сведем данные нашего исследования в таблице 1.
Количество лиц, осуждённых за незаконные рубки, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан в России за периоды с 2017 по 2020 гг.
Источник
Ответственность за незаконное уничтожение и повреждение зеленых насаждений
Ранее мы уже писали о том, как спилить дерево на своей территории. Но как быть в случаях, когда необходимо спилить дерево на общедомовой территории, на территории СНТ или за пределами участка?! Единственным верным решением будет получение разрешения у администрации (порубочного билета) и правомерное уничтожение дерева. Но не всегда есть правовое основание для рубки, да и не всем хочется вступать в бюрократическое противостояние с ведомствами. Вполне приемлемым кажется вариант спилить дерево за пределами участка или на территории МКД своими силами, либо с привлечением специалистов, без специальных разрешений…
Мы категорически не рекомендуем Вам поддаваться подобным желаниям, и вот почему: за данные действия по действующему законодательству предусмотрена ответственность, административная либо уголовная. И бонусом — оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений и конфискация средств совершения преступления. Как видите, список неприятностей весьма солидный.
Давайте разберем подробнее…
Под рубкой или уничтожением следует понимать валку деревьев различными способами итогом которой является отделение ствола от корня, а также другие технологически связанные с ней процессы (включая перемещение стволов, частичную переработку или хранение древесины в лесу).
Незаконной является рубка с нарушением требований законодательства, например рубка деревьев без оформления необходимых документов (порубочного билета или иных разрешающих документов), либо рубка деревьев не упомянутых в имеющемся разрешительном документе.
К повреждениям до степени прекращения роста деревьев относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают их способность к продолжению роста (например, слом ствола дерева, повреждение кроны в следствии падения на него другого дерева, которое вы решили срубить, обдир коры).
Верховный суд разъясняет, что применение 260 статьи УК РФ происходит по факту причинения значительного ущерба, что, согласно примечанию, составляет 5 т р и распространяется как на лесные насаждения, то есть деревья произрастающие в лесах, так и на деревья произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений — Защитные лесные насаждения ), деревья на частных территориях (на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества), а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества.
Квалификации по 1 и 2 частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами части 2 статьи 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ (5 т р).
Что простыми словами значит: даже сломанная ветка на дереве ценных пород, может обернуться для нас административным делопроизводством, в то время как сильное повреждение коры или больших ветвей, либо ствола, взрослого дерева грозят применением уголовной статьи, с соответствующими мерами наказания.
Источник