Решение комиссии таможенного союза об обеспечении карантина растений

Решение комиссии таможенного союза об обеспечении карантина растений

от 30 ноября 2016 года N 159

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:

От Республики Армения
В.Габриелян

От Республики Беларусь
В.Матюшевский

От Республики Казахстан
А.Мамин

От Кыргызской Республики
О.Панкратов

От Российской Федерации
И.Шувалов

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Совета Евразийской
экономической комиссии
от 30 ноября 2016 года N 159

Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза

I. Общие положения

2. В настоящем документе используются понятия, которые означают следующее:

«вредный организм» — любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, вредные для растений или растительных продуктов;

«карантинное фитосанитарное обследование» — мероприятие, проводимое уполномоченным органом по карантину растений государства — члена Евразийского экономического союза в определенный ограниченный период времени для выявления карантинных объектов, присутствующих на данной территории, в данном месте производства или ином подкарантинном объекте;

«очаг карантинного объекта» — выявленная изолированная популяция карантинного объекта или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося карантинного объекта в данной зоне;

«собственник (пользователь) подкарантинного объекта» — собственник подкарантинного объекта или иное лицо, уполномоченное на осуществление сделок и (или) иных действий от имени собственника подкарантинного объекта.

II. Карантинные фитосанитарные обследования

4. Подкарантинные объекты подлежат карантинным фитосанитарным обследованиям.

5. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся уполномоченным органом по карантину растений государства — члена Евразийского экономического союза (далее соответственно — уполномоченный орган, государство-член, Союз) в следующих целях:

а) раннее выявление карантинных объектов;

б) установление (уточнение) границ очага карантинных объектов;

в) актуализация единого перечня карантинных объектов Союза (далее — единый перечень) и единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее — единые карантинные фитосанитарные требования).

6. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным органом.

7. Планирование мероприятий по проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов определяется:

а) административно-территориальным делением государства-члена;

б) биологией карантинного объекта и (или) вредного организма;

в) распространением растений-хозяев (культивируемых и дикорастущих), поражаемых карантинными объектами;

г) возможными путями проникновения и распространения карантинного объекта;

д) местами хранения, производства, переработки, реализации и утилизации подкарантинной продукции;

е) местами концентрации собранного урожая;

ж) используемыми сортами культурных растений.

8. При планировании и организации мероприятий по проведению карантинных фитосанитарных обследований особого внимания требуют:

а) места и участки производства, предназначенные для выращивания семенного и посадочного материала;

б) посевы и посадки, выполненные импортным семенным и посадочным материалом.

9. Время проведения карантинных фитосанитарных обследований определяется:

а) циклом развития карантинных объектов;

б) фазами развития поражаемых карантинными объектами растений;

в) временем проведения программ локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

10. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся в соответствии с методиками проведения карантинных фитосанитарных обследований.

11. Результаты карантинных фитосанитарных обследований оформляются в соответствии с законодательством государств-членов и являются основанием для установления карантинного фитосанитарного состояния территорий государств-членов.

12. Собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.

13. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляются за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов.

14. Уполномоченные органы ежегодно обмениваются информацией о карантинном фитосанитарном состоянии территорий своих государств, а также представляют указанную информацию в Евразийскую экономическую комиссию для опубликования на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Обеззараживание подкарантинной продукции и подкарантинных объектов

15. Целями проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции и подкарантинных объектов (далее — обеззараживание) на территориях государств-членов являются:

а) обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза;

б) предотвращение интродукции и распространения карантинных объектов на территориях государств-членов;

в) выполнение требований Конвенции, требований стран-импортеров при экспорте подкарантинной продукции с таможенной территории Союза и международных договоров государств-членов в области карантина растений;

г) минимизация угроз здоровью людей и сохранение окружающей среды при проведении обеззараживания.

16. Обеззараживание проводится в соответствии с требованиями законодательства государства-члена с целью уничтожения, удаления, стерилизации (лишения репродуктивной способности) карантинных объектов или лишения их жизнеспособности химическими, физическими, биологическими, механическими, термическими или другими методами.

17. Обеззараживание проводится организациями, имеющими право на проведение обеззараживания в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого проводится обеззараживание.

18. Уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью организаций, допущенных к проведению работ по обеззараживанию.

19. В государствах-членах ведется учет организаций, допущенных к проведению работ по обеззараживанию.

20. В случае выявления карантинных объектов в подкарантинных объектах такие подкарантинные объекты подлежат обеззараживанию в соответствии с законодательством государств-членов.

IV. Фитосанитарная сертификация

21. Система фитосанитарной сертификации государства-члена формируется в соответствии с законодательством этого государства.

22. Уполномоченный орган экспортирующего государства-члена должен обладать исключительными полномочиями по созданию и обеспечению функционирования системы фитосанитарной сертификации, выдаче фитосанитарных сертификатов, а также иметь систему управления, обеспечивающую выполнение требований законодательства своего государства.

23. Уполномоченный орган должен обеспечивать функционирование системы фитосанитарной сертификации с целью подтверждения соответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям стран-импортеров, а при перемещении подкарантинной продукции с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена — единым карантинным фитосанитарным требованиям.

24. Уполномоченный орган выдает фитосанитарные сертификаты на вывозимую или реэкспортируемую и перемещаемую с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена подкарантинную продукцию, которые служат подтверждением соответствия этой продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера или единым карантинным фитосанитарным требованиям.

25. Сотрудники уполномоченного органа должны обладать навыками и технической квалификацией для выполнения функций по оформлению и выдаче фитосанитарных сертификатов. Сотрудникам уполномоченного органа экспортирующего государства-члена должна быть доступна официальная информация о фитосанитарных требованиях страны-импортера. Сотрудники уполномоченного органа не должны иметь личной заинтересованности в результатах фитосанитарной сертификации.

26. Уполномоченный орган экспортирующего государства-члена несет обязательства по созданию и поддержанию системы ведения и учета документации по всем процедурам фитосанитарной сертификации. У уполномоченного органа должны быть в наличии руководства и инструкции по всем указанным процедурам, а также он должен обеспечить ведение учета всех действий, предшествовавших выдаче фитосанитарных сертификатов.

27. Уполномоченные органы информируют друг друга о случаях выявления нарушений при взаимных поставках подкарантинной продукции, а также при экспортно-импортных операциях с третьими странами.

28. Система управления уполномоченного органа должна позволять:

а) определять сотрудника или структурное подразделение, ответственные за функционирование системы фитосанитарной сертификации;

б) определять служебные обязанности сотрудников уполномоченного органа, ответственных за фитосанитарную сертификацию;

в) определять каналы получения сотрудниками, ответственными за фитосанитарную сертификацию, соответствующей информации;

г) нанимать и (или) наделять сотрудников уполномоченного органа, обладающих соответствующей квалификацией и навыками, полномочиями, необходимыми для функционирования системы фитосанитарной сертификации;

д) обеспечивать проведение на систематической основе тренингов по вопросам совершенствования функционирования системы фитосанитарной сертификации.

29. В целях обеспечения функционирования системы фитосанитарной сертификации уполномоченный орган должен осуществлять следующие функции:

а) обработка, хранение и актуализация информации о фитосанитарных требованиях стран-импортеров в целях осуществления фитосанитарной сертификации и доведение соответствующей информации до сотрудников уполномоченного органа;

б) выполнение досмотра, отбора образцов и анализа подкарантинной продукции в целях, связанных с фитосанитарной сертификацией;

в) выявление и идентификация карантинных объектов и регулируемых некарантинных вредных организмов;

г) проведение обследований и мониторинга, а также осуществление контроля в целях подтверждения соответствия подкарантинной продукции, указанной в фитосанитарных сертификатах, фитосанитарным требованиям стран-импортеров;

д) оформление и выдача фитосанитарных сертификатов;

е) проверка применения и правильности проведения процедур фитосанитарной сертификации;

ж) изучение нотификаций о несоответствии и применение корректирующих мер (при необходимости);

з) хранение копий выданных фитосанитарных сертификатов и иной документации;

и) анализ эффективности систем фитосанитарной сертификации;

Источник