- Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
- Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)
- Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска
- Профилактические мероприятия
- День создания Государственной службы карантина растений в России
- Карантинная (фитосанитарная) служба
- Близкие статьи
- Полномочия
- Ссылки
Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
Перечни поднадзорных объектов размещаются на официальных сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.
Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)
Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска
1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.
2. К категории среднего риска относятся:
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выращиванию семенного и посадочного материала, осуществляемая не в карантинной фитосанитарной зоне (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по хранению зерна (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).
3. К категории умеренного риска относятся:
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
- деятельность организаций, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).
4. К категории низкого риска относятся:
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа (при отсутствии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.
5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами или судом по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориального органа за совершение административных правонарушений, связанных с:
а) нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) нарушением порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) нарушением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, вынесенного должностным лицом органа государственного надзора, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области карантина растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Профилактические мероприятия
б) обобщение правоприменительной практики;
Источник
День создания Государственной службы карантина растений в России
День создания Государственной службы карантина растений в России. Эмблема Россельхознадзора РФ 
5 июня 1931 года при Народном Комиссариате земледелия СССР была создана единая Государственная карантинная служба. Эта дата и считается днем создания Государственной службы карантина растений в России. Карантин растений – это система государственных мероприятий, направленных на защиту растительных богатств страны от завоза и вторжения из других государств карантинных и других особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, а в случае проникновения карантинных объектов – на локализацию и ликвидацию их очагов. Хотя торговля растениями и семенами между странами имеет многовековую историю, но, тем не менее, до конца 19 века согласованных действий, направленных на предупреждение распространения опасных вредителей, нигде не было. Затем некоторые государства, ведущие торговлю данными товарами, стали предпринимать попытки обезопасить свои растительные ресурсы от вредителей и болезней, формируя организации, в обязанности которых входило проведение карантина растений.
В России история карантинного законодательства началась с 1873 года – именно тогда вышел указ о запрете ввоза в страну виноградной лозы, чтобы предупредить проникновение в Россию вместе с посадочным материалом опасного вредителя – виноградной филлоксеры. А в 1910 году профессор А.А. Ячевский представил на рассмотрение Департамента земледелия проект закона об охране растительных ресурсов России – в частности, он предлагал создать таможенные пункты, через которые в страну должны поступать растительные грузы, станции для их обеззараживания на границе. Однако, проект требовал значительных расходов на организацию данного специального надзора, поэтому не был утвержден властями. Лишь в 1925 году, уже в годы советской власти, началась работа по созданию единого карантинного законодательства. Так, вышло постановление СНК СССР, регулирующее порядок ввоза картофеля в страну, а в 1926 году – о мерах борьбы с филлоксерой и охране хлопководства. В этом же году организована специальная Межведомственная хлопковая карантинная комиссия СССР. 5 июня 1931 года была создана единая Государственная карантинная служба, и вскоре сформирован ряд документов, самым главным из которых стало Положение о карантинном контроле ввоза в страну живых растений и сельскохозяйственной продукции. В последующие годы были разработаны разные виды карантина, список карантинных вредителей, претерпевший в дальнейшем ряд изменений, сформирована Центральная и местные карантинные лаборатории, государственные и пограничные государственные инспекции по карантину растений. Постепенно структура и функции карантинной службы значительно расширились. Она стала отвечать не только за карантинный контроль, но и за соблюдение правил заготовки и производства растительной продукции, организацию транспортировки растительных материалов, наблюдение за их хранением и реализацией. Большое значение было отведено развитию профилактического направления карантинных мероприятий: предупреждение распространения карантинных видов между регионами страны, устранение условий, препятствующих их акклиматизации и размножению. С 2005 года карантинная служба входит в состав Россельхознадзора, и функции по карантину растений возложены на данную структуру и ее территориальные Управления. Государственная служба по карантину растений осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству страны. Все карантинные мероприятия организованы на строго научной основе знаний биологии и экологии вредных организмов, что позволяет сделать их более эффективными. В свой же профессиональный праздник все специалисты службы карантина растений получают поздравления от руководства и коллег за свой важный труд по охране территорий от карантинных объектов и сохранению природных богатств страны.
Источник
Карантинная (фитосанитарная) служба
Карантинная (фитосанитарная) служба – единая централизованная система государственных органов и организаций, отвечающих за обеспечение карантина растений.
- Функции – контроль и надзор в сфере карантина и защиты растений, обеспечение безопасности растительной продукции.
- научно-исследовательские институты Россельхознадзора;
Функции – разработка новых способов борьбы с карантинными вредителями, подготовка специалистов, развитие научного подхода в осуществлении карантинных мероприятий. - пограничные пункты пропуска;
Функции – осуществление пограничного карантинного надзора, предотвращение ввоза зараженной продукции. - референтные центры Россельхознадзора;
Функции – реализация государственной политики в сельском хозяйстве и производстве; обеспечение деятельности в сфере проведения государственных экспертиз, исследований и обследований; осуществление в качестве органа по сертификации (или испытательной лаборатории) различного вида работ во многих областях, включая обеспечение качества и безопасности зерна, а также побочных продуктов переработки зерна. - федеральные государственные унитарные предприятия;
Функции – обработка и производство растительной продукции в соответствии со стандартами карантина растений, проведение аудитов отчетности.
Близкие статьи
External plants quarantine
Internal plants quarantine
Imposition of plant quarantine
Revocation of plant quarantine
Полномочия
Карантинная служба ответственна за проведение широкого ряда карантинных мероприятий. Ее представители могут:
- проводить первичный и вторичный досмотр импортируемых и экспортируемых грузов растительного происхождения.
- посещать любые подкарантинные объекты, в том числе принадлежащие частным собственникам и индивидуальным предпринимателям, для проведения фитосанитарного обследования и прочих контролирующих мер.
- запрашивать документы и получать информацию, касающуюся карантина растений, от граждан, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и других структур и лиц, во владении которых находятся подкарантинные объекты.
- давать предписания об устранении нарушений в установленные сроки.
- принимать решения о необходимости очистки, дегазации, обеззараживания, возврата подкарантинной продукции.
- при необходимости изымать и уничтожать подкарантинную продукцию в порядке, установленном законодательством РФ.
Помимо прочего, надзор осуществляет выдачу карантинных сертификатов.
Финансирование службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Ссылки
Интересна тема? Подпишитесь на персональные новости в ДЗЕН или Pulse или VK.Новости.
Источник