Можно ли спилить сухое дерево в лесу для собственных нужд?
В интернете часто встречается вопрос юридической оценки действий по самостоятельной вырубке сухостоя на землях лесного фонда и последующего использования порубочных остатков в качестве дров.
Ответ: Нет, самостоятельно спилить дерево в лесу, даже сухостойное, без разрешения органов власти нельзя — это чревато привлечением к административной (ст. 8.28. «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан» КоАП РФ) или даже уголовной ответственности (ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»).
Наше законодательство очень запутанное, часто одни нормативно-правовые акты противоречат друг другу — возникает коллизия права и разобраться в вопросе весьма непросто.
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:
- правилами заготовки древесины (см. приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»),
- правилами санитарной безопасности в лесах (см. постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 года N 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»),
- правилами пожарной безопасности в лесах (см. постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»),
- правилами ухода за лесами (см. приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 года N 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»).
В статье 30 Лесного Кодекса РФ говорится:
«Заготовка гражданами древесины для собственных нужд»
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 09.03.2021)
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.
4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
4.1. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 1 декабря 2020 г. N 993
«Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ»
В Правилах санитарной безопасности в лесах сказано:
14. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее — заинтересованные органы).
15. Заинтересованные органы при получении информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
17. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
28 Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
29. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
36. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.
37. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
41. При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
НО! Спиленные деревья или порубочные остатки после санитарной рубки забрать себе просто так нельзя! Это деяние может быть квалифицировано как хищение или кража! Чтобы забрать древесину сухостойного дерева себе, нужно заключать договор купли с местным лесничеством.
Хотя, казалось бы, дерево умершее, никому не нужное, упадёт и будет гнить, как большинство других уже упавших деревьев и захламлять лес, однако наше законодательство непреклонно.
То есть, чтобы получить в собственность древесину сухостойного дерева из леса, есть два пути:
- либо, сообщить в лесничество о наличии такого дерева и необходимости санитарной рубки, дождаться когда они его спилят и, заключив с лесничеством договор купли, выкупить древесину себе.
- второй вариант — заключить с лесничеством договор аренды участка леса под вырубку и самостоятельно спилить сухостойное дерево.
В каждом субъекте Российской Федерации есть своё региональное законодательство, устанавливающее порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
Например, в Подмосковье существует Закон Московской области от 12 июля 2007 года N 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области«. В нём есть статьи 4 и 5, регламентирующие порядок рубки и заключения договоров купли лесных насаждений:
Статья 4. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей:
строительства, ремонта, реконструкции жилых строений, жилых домов, хозяйственных построек;
отопления жилых строений, жилых домов и хозяйственных построек.
2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд не является предпринимательской деятельностью и осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
3. В целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
Заготовка древесины для целей отопления осуществляется в первую очередь в порядке очистки лесных насаждений от захламленности, уборки ветровальных, буреломных, усыхающих, сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями деревьев, при проведении выборочных рубок, а также при проведении сплошных рубок в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, в перестойных насаждениях.
4. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.
5. При заготовке древесины для собственных нужд граждане не вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.
5_1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
(Часть дополнительно включена с 12 апреля 2018 года Законом Московской области от 9 апреля 2018 года N 34/2018-ОЗ)
6. Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины для собственных нужд осуществляются гражданами в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.
(Статья в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2014 года Законом Московской области от 17 февраля 2014 года N 10/2014-ОЗ.
Статья 5. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключаются без проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
2. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и его примерная форма устанавливаются Правительством Московской области.
3. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Московской области.
4. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан не может превышать один год.
(Статья в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2014 года Законом Московской области от 17 февраля 2014 года N 10/2014-ОЗ.
Подводя итог, следует отметить, что можно запутаться во всех этих юридических тонкостях. Проще всего придти в местное лесничество и проконсультироваться по вопросу рубки и последующего выноса порубочных остатков от сухостойных деревьев у них.
Сухостойные деревья являются рассадником различных насекомых и грибковых заболеваний, поэтому должны своевременно вырубаться. Вполне вероятно, что Ваша потребность в сухой древесине и их обязанность по санитарной вырубке сухостоя совпадут и найдётся какой-то взаимовыгодный консенсус.
Нажмите на звезду, чтобы оценить!
Средняя оценка / 5. Количество оценок:
Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.
Источник