Многолетние насаждения как объект недвижимости
В. Уруков, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.
Специфичной недвижимой вещью, указанной в Гражданском кодексе, являются многолетние насаждения.
Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что неразрывно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В этом перечне объектов недвижимости больше всего споров вызывает отнесение многолетних насаждений к недвижимому имуществу ввиду того, что нет ясности в вопросе, что понимается под многолетними насаждениями. Вопросы возникают и на практике.
Во-первых, что имеет в виду законодатель под многолетними насаждениями? Российский энциклопедический словарь, например, такого понятия не содержит. Есть понятие «многолетники» — растения, живущие более 2 лет, иногда до 100, 500, 1000 и более лет . Если обратиться к Словарю русского языка, то это — посаженные деревья, растения <**>. Следовательно, в круг многолетних растений входят довольно много не только деревьев, кустарников, но и растений, которые живут более 2 лет. Такое законодательное отнесение к недвижимости растений вряд ли соответствует интересам гражданского оборота.
Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1990. С. 828.
<**>Словарь русского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1986. С. 392.
Во-вторых, если многолетние растения — недвижимость, то право собственности на нее подлежит государственной регистрации в силу ст. 131 ГК. Здесь еще одна проблема: должно быть зарегистрировано каждое дерево, каждый куст, каждое растение? Или же они должны быть зарегистрированы в составе земельного участка? В законодательстве о государственной регистрации недвижимости этот вопрос «забыт».
Проблему можно решить, если будет признано, что регистрации подлежат только земельные участки с указанием многолетних насаждений, т.е. многолетние насаждения не могут быть недвижимым имуществом в отдельности и их включение как недвижимость в норму закона создает неразрешимые проблемы как для науки, так и для правоприменения. Думается, все согласятся, что любое дерево, любой куст, тем более растение можно (используя различные средства) переместить без несоразмерного ущерба их назначению. Таким образом, у многолетних насаждений нет главного признака недвижимости — перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Представляется целесообразным исключить из ст. 130 ГК упоминание в качестве недвижимого имущества многолетних насаждений. Земля первична, а что на ней растет — вторично. Законодателя не должно интересовать, что растет на участке. Публичные интересы требуют только регистрации недвижимости и сделок с ней, а также перехода прав на недвижимость — земельный участок.
Правоприменительная практика в отдельных случаях доводит понятие многолетних насаждений как объекта недвижимости до абсурда. Так, по делу, рассмотренному Арбитражным судом Чувашской Республики, как следует из решения, суд признал недвижимым имуществом хмельные плантации, что вызывает ряд вопросов.
Суд применил закон, не подлежащий применению, в частности ст. 130 ГК РФ, ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решив (на основании указанных норм и ныне не действующих Методических рекомендаций Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г.), что многолетние хмелевые насаждения — объект недвижимости. Многие хмелевые насаждения не могут быть объектом недвижимости, поскольку нет главного признака недвижимости: объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК).
Общеизвестно, что у хмеля многолетний только корень, который без какого-либо ущерба (в отличие, к примеру, от насаждений многолетних яблонь, груш и т.п.) можно пересадить (переместить) на другой участок.
Ссылки суда при определении вида объекта недвижимости на Методические рекомендации Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г. необоснованны по следующим основаниям: объекты гражданских прав могут быть отнесены к недвижимости только на основании закона (ст. 130 ГК); на основании ст. 3 ГК рекомендации не являются нормативным актом, регулирующим гражданско-правовые отношения, в том числе вещно-правовые.
Таким образом, неправильное применение судом норм материального права привело к принятию незаконного решения.
Вышестоящие судебные инстанции фактически согласились с тем, что хмелевые плантации в силу закона — недвижимое имущество.
Как следует из указанных судебных актов, хмелевые плантации признаны недвижимым имуществом, подлежащим государственной регистрации. Только забыли о главном — как их регистрировать? Поштучно? И как их можно зарегистрировать, если в федеральном законодательстве нет норм, регулирующих порядок регистрации хмельных плантаций как многолетних насаждений?
Решение этой проблемы видится в изменении ст. 131 ГК, а также в принятии постановления Высшего Арбитражного Суда РФ, разъясняющего порядок применения норм законодательства о многолетних насаждениях как объекта, относящегося к недвижимому имуществу, и их регистрации, а также о критериях разграничения многолетнего насаждения как недвижимого имущества и других многолетних насаждений, которые не могут признаваться недвижимостью. По нашему мнению, многолетние насаждения необходимо законодательно отнести к движимым вещам.
К примеру, клевер — многолетнее растение (растет более 2 лет). Думается, мало кому в голову придет регистрировать плантации клевера как недвижимое имущество. Но подобное возможно, что подтверждает приведенный пример из судебно-арбитражной практики.
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
Источник
Можно ли зарегистрировать право собственности на яблоневые сады?
«Возможно ли зарегистрировать право собственности на многолетние плодовые насаждения – яблоневые сады, произрастающие на арендованном земельном участке?» – такой вопрос поступил в редакцию «АГ».
Являются ли многолетние насаждения недвижимым имуществом?
Многолетние насаждения относятся к основным средствам. При этом основным средством считается совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организации (п. 46 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н).
До 8 декабря 2006 г. Гражданский кодекс относил к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. К таким объектам относились в том числе леса и многолетние насаждения.
Впоследствии леса и многолетние насаждения из перечня недвижимого имущества были исключены (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ). В настоящее время Гражданский кодекс не относит их к числу объектов недвижимого имущества (п. 1 ст. 130 ГК РФ). А все, что не относится к недвижимости, признается движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
Если плодовые насаждения не недвижимость, то и право собственности на них не зарегистрируешь?
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения права лица на такое имущество. Госрегистрация осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество. Регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 3–5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ; п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г.).
Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
Таким образом, зарегистрировать право собственности на многолетние плодовые насаждения нельзя. И это не зависит от того, на каких правах осуществляется пользование земельном участком, на котором они произрастают. Данное обстоятельство подтвердил и Верховный Суд РФ в Определении от 2 июня 2016 г. по делу № 306-ЭС15-20155.
Обратите внимание: приватизация земельного участка со ссылкой на нахождение многолетних насаждений на нем также невозможна.
Источник
Публикации
В соответствии с Приложением N 1 (перечень объектов сельскохозяйственного страхования по видам, группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2020 году) к Плану сельскохозяйственного страхования на 2020 год, утв. Приказом Минсельхоза России от 02.12.2019 N 667,
к многолетним насаждениям относятся:
- виноград;
- семечковые (яблоня, груша, айва и другие семечковые);
- косточковые (слива, вишня, черешня, абрикос и другие косточковые);
- орехоплодные (грецкий орех, миндаль, фундук, фисташка и другие орехоплодные);
- субтропические (инжир, хурма, гранат, мушмула, фейхоа и другие субтропические);
- ягодные (земляника, клубника, малина, смородина, крыжовник, черноплодная рябина и другие ягодные);
- хмель;
- чай (сортовой лист, грубый лист).
К посадкам многолетних насаждений относятся:
- виноградники;
- посадки семечковых (яблоня, груша, айва и другие семечковые);
- посадки косточковых (слива, вишня, черешня, абрикос и другие косточковые);
- посадки орехоплодных (грецкий орех, миндаль, фундук, фисташка и другие орехоплодные);
- посадки субтропических (инжир, хурма, гранат, мушмула, фейхоа и другие субтропические);
- ягодники (земляника, клубника, малина, смородина, крыжовник, черноплодная рябина и другие ягодники);
- плантации хмеля;
- плантации чая.
Многолетние насаждения относятся к движимому имуществу по следующим основаниям.
С введением в действие Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» многолетние насаждения исключены из понятия недвижимого имущества, предусмотренного ст. 130 ГК РФ.
Так, согласно ст. 130 ГК РФ (в текущей редакции) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (ч. 2 ст. 130 ГК РФ).
В Письмах от 11.01.2017 N 03-05-05-01/313 и N 03-05-05-01/314 Минфин России разъяснил, что если с учетом конкретных обстоятельств перемещение многолетних насаждений, посаженных на арендованных земельных участках, не наносит несоразмерный ущерб их назначению, то они могут быть признаны движимым имуществом.
Исходя из изложенного, многолетние насаждения не являются недвижимым имуществом. Данная позиция также отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.06.2016 по делу N 306-ЭС15-20155, А12-43767/2014.
Источник: правовая система Консультант Плюс.
Информацию подготовилзаместитель начальника отдела земельного надзора К.В. Щербакова
Источник