- Нужно ли разрешение муниципалитета на вырубку дерева во дворе МКД
- Оформленный земельный участок под МКД и элементы озеленения входят в состав общего имущества
- Вопрос о вырубке дерева на территории МКД решается собственниками на ОСС
- Вырубка деревьев без разрешения органа местного самоуправления запрещена
- Для вырубки дерева требуется по решению ОСС подать заявление в орган МСУ и получить порубочный билет
- Должна ли УО содержать деревья на придомовой территории
- Земельный участок в составе общедомового имущества
- Обслуживание зелёных насаждений на придомовом участке
- Управляющая организация должна ухаживать за зелёными насаждениями
- В заключение
Нужно ли разрешение муниципалитета на вырубку дерева во дворе МКД
Все объекты, что находятся на оформленном земельном участке, принадлежат собственникам помещений в МКД. Наш читатель спросил, следует ли из этого, что жители могут вырубить деревья у дома, оформив эти работы только решением общего собрания собственников. Разбираемся, так ли это.
Оформленный земельный участок под МКД и элементы озеленения входят в состав общего имущества
- он сформирован (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ);
- его границы и размер определены в соответствии с требованиями законодательства (пп. «е» п. 2 ПП РФ № 491);
- в его отношении проведён государственный кадастровый учёт (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
Это могут быть малые архитектурные формы, детские и спортивные площадки, места накопления ТКО, трансформаторные и котельные, парковки, а также газоны, клумбы и зелёные насаждения.
Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общедомового имущества (ч. ч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ). При этом управляющая организация обеспечивает его надлежащее содержание за счёт средств жителей (ст. ст. 154, 161 ЖК РФ).
Вопрос о вырубке дерева на территории МКД решается собственниками на ОСС
Один из наших читателей, опираясь на приведённые выше нормы жилищных НПА, задал вопрос:
«Всё, что находится на земельном участке, который входит в состав общего имущества, в том числе элементы озеленения, принадлежат собственникам. Значит, они могут по своему усмотрению распоряжаться и деревьями. Если жители хотят срубить дерево, получается, не нужно это согласовывать с муниципалитетом? Достаточно решения общего собрания?».
- о благоустройстве оформленного земельного участка, на котором расположен дом;
- о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на нём.
Вырубка деревьев без разрешения органа местного самоуправления запрещена
Но при этом, в соответствии с п. 3.8.3 Правил № 170, сохранность зелёных насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивает организация по обслуживанию жилищного фонда. Это может быть УО, ТСЖ или кооператив, а также подрядная компания – по договору с собственниками при непосредственном управлении домом.
В соответствии с п. 3.8.2 Правил № 170, пересадка или вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, без соответствующего разрешения не допускается.
Согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросы благоустройства территории муниципального образования отнесены к ведению органов местного самоуправления. Именно они утверждают правила такого благоустройства, поэтому вырубку деревьев необходимо согласовать с муниципалитетом – получить порубочный билет.
За нарушение этого требования УО и собственника могут привлечь к ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ – незаконная рубка, повреждение и самовольное выкапывание деревьев, кустарников.
Для вырубки дерева требуется по решению ОСС подать заявление в орган МСУ и получить порубочный билет
- Провести общее собрание, на котором участники должны принять соответствующее решение. Кворум по п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ – простое большинство: 50% + 1 голос от числа голосов собственников, принявших участие в ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
- Направить решение ОСС в управляющую организацию или Правление ТСЖ, кооператива на исполнение, если жители провели ОСС сами.
- Обратиться в орган местного самоуправления для получения соответствующего разрешения. Сделать это должны УО, ТСЖ или уполномоченный общим собранием собственник.
Муниципалитет может отказать, дать разрешение на частичное удаление веток или же выдать порубочный билет. Например, в Санкт-Петербурге документ выдаётся в течение 30 рабочих дней со дня приёма заявления.
Есть и другая ситуация: когда из-за грозы или по другим причинам ствол ломается и создаёт угрозу жизни или имуществу граждан. Тогда следует обратиться в МЧС или же вырубить дерево самостоятельно. Но в последнем случае необходимо зафиксировать на фото и видео, что оно действительно несло угрозу: было гнилым, с повреждёнными корнями или с опасным для людей или имущества наклоном.
Источник
Должна ли УО содержать деревья на придомовой территории
Во вчерашней статье в числе экопроектов, которые можно реализовать после снятия карантинных мер, мы порекомендовали вам совместную с жителями посадку деревьев во дворе МКД. Возникает вопрос: кто должен далее содержать высаженные деревья и кусты? Предлагаем разобраться.
Земельный участок в составе общедомового имущества
В состав общедомового имущества входит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании информации государственного кадастрового учёта (пп. «е» п. 2 Правил № 491).
Решение о благоустройстве такой придомовой территории, в том числе о том, что и куда посадить, как обслуживать и эксплуатировать элементы озеленения и благоустройства, принимает ОСС большинством голосов от общего числа голосов участвующих в данном собрании собственников (пп. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Содержание общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, геодезических и природно-климатических условий расположения дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, которые размещены на земельном участке (пп. «ж» п. 11 Правил № 491).
- с элементами озеленения и благоустройства;
- с объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации дома (пп. «в» п. 3 Правил № 290).
Обслуживание зелёных насаждений на придомовом участке
За сохранность деревьев и других зелёных насаждений на придомовой территории и за надлежащий уход за ними отвечают организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированные организации по договору. Это указано в п. 3.8.3 Правил, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Отметим, что техническая эксплуатация жилфонда включает в себя уход за зелёными насаждениями (пп. «в» п. 1.8 Правил № 170).
В постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27 содержится важный вывод об осуществлении управляющими организациями всех текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг. Перечисленные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания МКД как объекта.
Управляющие организации осуществляют их в обязательном порядке, независимо от того, есть ли в договоре управления упоминание конкретных действий и принято ли по вопросу необходимости их выполнения решение ОСС.
В этих отношениях управляющие организации выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Именно поэтому определение в договоре управления размера оплаты за содержание и текущий ремонт дома с учётом его естественного износа – их предпринимательский риск.
Из перечисленных выше норм законодательства можно сделать вывод, что содержать на придомовой территории деревья, кусты и другие зелёные насаждения обязаны организации, управляющие МКД.
Жители дома могут по своему желанию поливать кусты и обрезать мешающие им ветки деревьев или решить совместно с УО по договору передать вопрос обслуживания зелёных насаждений специализированной организации. Но если что-то случится, отвечать за это и разбираться с подрядчиками будет именно управляющая организация.
Управляющая организация должна ухаживать за зелёными насаждениями
На перечисленные выше нормы законодательства обычно ссылаются суды, когда рассматривают многочисленные дела о падении деревьев на припаркованные во дворах машины.
Так произошло и с решением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.03.2018 по делу № 33-4990/2018. Управляющую организацию обязали возместить истцу ущерб, причинённый машине из-за падения на неё ветки тополя.
Суд пришёл к выводу, что зелёные насаждения на прилегающей к дому территории содержались в ненадлежащем состоянии. А то, что автомобиль был припаркован прямо под деревом, а на улице дул сильный ветер, никак не влияет на дело. Ущерб машине был причинен вследствие ненадлежащего контроля управляющей компании за содержанием деревьев на обслуживаемой территории.
Отметим также, что обычно суды обязывают УО возместить материальный ущерб, в компенсации морального вреда отказывают. Такой вывод содержится, например, в решении Ленинского районного суда г. Курска от 24.08.2016. Ветка, упавшая с дерева, повредила автомобиль. Его владелец обратился с иском к управляющей компании, в котором попросил суд обязать её возместить материальный ущерб и моральный вред.
Суд не удовлетворил требования в части компенсации морального вреда. С учётом положений ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена при нарушении личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан. Требования же собственника носили материальный характер, компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена.
Ещё о двух подобных делах мы написали в этой статье.
В заключение
Близится лето, пройдитесь по дворам многоквартирных домов, находящихся у вас на управлении, и проверьте, в каком состоянии находятся там деревья и кустарники. Не надо ли их привести в порядок.
- Управляющие домом организации отвечают за содержание деревьев и других зелёных насаждений на придомовой территории МКД.
- Что и куда посадить, определяют собственники на ОСС.
- В случае порчи имущества, возникшей из-за упавшей ветки дерева и т.п., суды решают, что УО осуществляла ненадлежащий контроль за содержанием зелёных насаждений на обслуживаемой территории.
- По решению суда УО должна возместить потерпевшему материальный ущерб. В назначении компенсации морального время истцам отказывают.
Источник